導(dǎo)讀:2017年是大西安追趕超越進程中極為重要的一年。一年來,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對標(biāo)“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,緊扣“五新”戰(zhàn)略任務(wù)和“聚焦三六九,振興大西安”奮斗目標(biāo),全面推進“九大關(guān)鍵行動”,較好完成了市十六屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),大西安建設(shè)實現(xiàn)精彩開局。
2017——全面創(chuàng)新改革增添新活力
總結(jié)提煉24條創(chuàng)改經(jīng)驗上報國家,居全國8個試驗區(qū)之首。高新自創(chuàng)區(qū)建設(shè)取得新進展,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心特色平臺建成運營。統(tǒng)籌科技資源改革不斷深化,技術(shù)合同交易額809億元,位居副省級城市第一,獲批“國家知識產(chǎn)權(quán)運營試點城市”和“國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建市”。出臺支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展7項政策,民參軍企業(yè)達到400家,軍民融合產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破2000億元?!胺殴芊备母锍掷m(xù)深入,規(guī)范整治市場秩序扎實有效,全年新登記各類市場主體28.3萬戶,是上年的兩倍。推進國有企業(yè)股權(quán)多元化改革,實施了13個重大資產(chǎn)重組項目。落實“房子是用來住的,不是用來炒的”要求,及時出臺控房價、防風(fēng)險、穩(wěn)預(yù)期調(diào)控政策,商品房去化周期縮短為10個月。通過清理涉企收費、減免政府性基金、提供稅收優(yōu)惠等措施,為企業(yè)降成本95.9億元。企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)攀升。在全省統(tǒng)計調(diào)查中,企業(yè)家對我市投資環(huán)境總體滿意度達98.3%。
2018——大力推進“雙創(chuàng)”工作 完善“5552”成長格局,加快建設(shè)各類眾創(chuàng)載體。支持西安交大、西北工大、西電科大、光機所等高校院所發(fā)揮資源優(yōu)勢,建設(shè)高水平、專業(yè)化眾創(chuàng)載體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,助力阿里巴巴、亞馬遜、豬八戒、蒜泥科技等眾創(chuàng)載體做大做強,全市眾創(chuàng)空間達到450家以上、總面積1600萬平方米以上。扎實推進國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范,加強“雙創(chuàng)”與產(chǎn)業(yè)的有機融合及對實體經(jīng)濟的有力支撐,大力發(fā)展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”“校友經(jīng)濟”“院士經(jīng)濟”“院所經(jīng)濟”“教師經(jīng)濟”等五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟。推行戶籍新政2.0版,提供人才安居房不少于5萬套,人才安居貨幣化補貼實現(xiàn)全覆蓋。辦好2018西安國際創(chuàng)業(yè)節(jié)、西安國際創(chuàng)業(yè)大賽和“創(chuàng)業(yè)西安行”等活動,持續(xù)開展“百萬大學(xué)生留西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)”和“夢回長安——百萬校友回歸”活動?!胺N好梧桐樹,引得鳳凰來”。讓世界各地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向西安加速奔流,讓富集涌動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力在西安加速釋放,著力打造“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都。 穩(wěn)步推進重點領(lǐng)域改革。不斷深化“放管服”改革,繼續(xù)抓好商事制度改革,全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度,加快推進企業(yè)簡易注銷登記和全程電子化,基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。支持蓮湖、高新、西咸等開展相對集中行政許可權(quán)改革試點,做實“一枚圖章管審批”。完成公共資源交易平臺整合,公共資源交易中心掛牌運營。完善代管西咸新區(qū)的體制機制,新區(qū)事新區(qū)辦。深入推進國資國企改革,通過增資擴股、改制上市、并購重組以及分離移交社會職能等方式,促進國資增效益、國企增活力。推動國稅、地稅征管體制改革,深化財政專項資金管理改革。開展“營商環(huán)境提升年”活動,落實省上“十大行動”方案,建立營商環(huán)境考核指標(biāo)體系,完善“1+12+18”政策體系,狠抓政策落地“最后一公里”,深入整治規(guī)范市場秩序,打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的政務(wù)生態(tài)體系,真正使西安成為企業(yè)成長的“樂土”、創(chuàng)業(yè)者圓夢的“福地”。