2020年全國兩會拉開大幕，

代表委員們積極建言獻策，

來看看最新的知識產(chǎn)權(quán)建議和提案摘編，

哪些說出了你的心聲？

哪些看點值得關(guān)注？

當前，國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)融資面臨知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記和查詢便利度不高、質(zhì)押物處置存障礙等難題。

      為此，全國人大代表、吉林銀保監(jiān)局黨委書記、局長劉峰建議，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)融資政策環(huán)境。

      首先，完善優(yōu)化質(zhì)押登記和查詢制度。統(tǒng)一質(zhì)押登記程序和規(guī)則，適當下放質(zhì)押登記權(quán)限，實現(xiàn)在線免費查詢。

      其次，建立統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)交易市場。由政府制定政策、搭建平臺、營造環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，制定知識產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)的各項配套制度。

      第三，健全知識產(chǎn)權(quán)評價體系。建議知識產(chǎn)權(quán)管理部門或科技主管部門牽頭建立健全知識產(chǎn)權(quán)價值確定機制和標準。

      第四，建立完善風險分擔機制。構(gòu)建政府、銀行、保險、企業(yè)及評估中介機構(gòu)等共同參與的風險分擔機制。

      全國政協(xié)委員、四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心主任謝商華提交了《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)一級學科，培養(yǎng)復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才的建議》提案。她在提案中建議，盡快設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)一級學科，在知識產(chǎn)權(quán)一級學科下設(shè)若干個二級學科，根據(jù)研究方向不同，允許授予不同的學位。

      謝商華認為，當前，知識產(chǎn)權(quán)學科專業(yè)建設(shè)工作受到了一定程度的重視，教育部在法學類別中設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，部分高校將知識產(chǎn)權(quán)學科自主設(shè)置為法學或管理學一級學科下的一個二級學科。這樣的學科設(shè)置方式，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)定位不科學，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)實踐面臨了諸多難以克服的困難。例如：由于高校人才培養(yǎng)往往具有特定的時間限制，往往在開設(shè)所依托學科課程之外，沒有時間開設(shè)更多相關(guān)學科的知識，這導(dǎo)致大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)人才僅僅是掌握了部分知識產(chǎn)權(quán)法律知識結(jié)構(gòu)單一，與知識產(chǎn)權(quán)問題涉及工程、科學技、商學、法學、美術(shù)等多個知識學科領(lǐng)域的現(xiàn)實不相適應(yīng)，培養(yǎng)出來的知識產(chǎn)權(quán)人才實踐認可度不高。

      “知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)是一個完整的社會系統(tǒng)工程，只有在知識產(chǎn)權(quán)一級學科目錄規(guī)范下，才能按學士、碩士、博士成體系、全方位地培養(yǎng)國家需要的知識產(chǎn)權(quán)各類人才，培養(yǎng)懂經(jīng)濟、懂管理、懂法律、懂科技、懂外語的復(fù)合型人才。知識產(chǎn)權(quán)學科建設(shè)應(yīng)立足國際政治經(jīng)濟和科技學術(shù)發(fā)展前沿，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展?！敝x商華說。謝商華還建議，重點培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)理工背景的知識產(chǎn)權(quán)人才，建立合理的研究生學業(yè)評價機制。

      全國政協(xié)委員、中國科學院院士、南京天文光學技術(shù)研究所研究員崔向群今年帶來提案，加強高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護。

      崔向群認為，當前我國知識產(chǎn)權(quán)保護還存在三大問題：知識產(chǎn)權(quán)保護意識較薄弱，高新技術(shù)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴重，以及因舉證難、權(quán)利人維權(quán)困難等。

      崔向群表示，不少科技人員流動時，將原先單位的關(guān)鍵技術(shù)或商業(yè)秘密當作給新單位的“見面禮”和提高自己身價的籌碼，原單位的知識產(chǎn)權(quán)因此大量流失。

     而對于一些容易被模仿的技術(shù)，侵權(quán)成本低，但維權(quán)成本高?！鞍l(fā)表的專利和論文已經(jīng)公開了很多信息，一家單位若想模仿，私底下找到技術(shù)所有單位的科技人員 ‘點撥’一下，或者找到曾經(jīng)承擔其加工生產(chǎn)任務(wù)的單位來進行生產(chǎn)和加工，就可以比較容易地實現(xiàn)復(fù)制或仿照。這個過程權(quán)利人要求侵權(quán)方公開信息難以實現(xiàn)，因而要取得證明侵權(quán)事實存在以及提出賠償數(shù)額的證據(jù)非常困難。”

      崔向群建議，應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳，建立對個人和企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)信用體系，以便后來的合作者參考。同時，完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)，加大對惡意侵權(quán)行為懲治力度。

      另外，她建議應(yīng)特別要求所有的合同和協(xié)議必須有知識產(chǎn)權(quán)的界定的條款、對第三方是否保密的規(guī)定。還要嚴格要求企事業(yè)單位完善規(guī)章制度，制定退休和離去人員對本單位知識產(chǎn)權(quán)的保密義務(wù)和懲罰條例。

      全國人大代表、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院微納制造與系統(tǒng)集成研究中心主任史浩飛建議，降低侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、商業(yè)秘密罪定罪入刑標準。

      他通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2018年全國地方法院新收侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪一審案件中，假冒注冊商標案和銷售假冒注冊商標的商品案占已審結(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的87.99%，成為侵犯知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“主角”。而從公安機關(guān)對這類知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法實踐看，還存在諸多不適應(yīng)，亟待改進。

      史浩飛舉例，一是與制售偽劣產(chǎn)品犯罪的立案追訴標準相比，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的立案追訴標準過高，犯罪嫌疑人“螞蟻搬家”式的制假售假犯罪手法往往能夠順利逃避法律制裁；二是侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰相對較低，與當前嚴峻的違法犯罪形勢不匹配，處罰力度過輕；三是假冒注冊商標罪、侵犯商業(yè)秘密罪等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的社會影響和危害性不亞于制售偽劣產(chǎn)品罪，但是前者的刑罰相比后者而言較輕。

      全國人大代表，唯美集團黨委書記、董事長兼總裁黃建平同樣呼吁，要降低知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑事立案門檻、制定重復(fù)侵權(quán)行為從重處罰制度，同時推行律師調(diào)查令制度、推進電子商務(wù)平臺建立注冊人信用信息公示制度、完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度等。

      全國政協(xié)常委，九三學社中央副主席趙雯建議，在不增加新的機構(gòu)和人員編制的前提下，整合最高人民法院現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)審判庭和知識產(chǎn)權(quán)法庭的全部審判資源、人員設(shè)施，組建獨立的國家知識產(chǎn)權(quán)法院。使之成為隸屬最高人民法院，獨立審理知識產(chǎn)權(quán)終審案件的專門法院。

      設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院巡回法庭。我國幅員遼闊、產(chǎn)業(yè)門類眾多，參照國際成功經(jīng)驗，在全國設(shè)立若干個國家知識產(chǎn)權(quán)法院巡回法庭，作為國家知識產(chǎn)權(quán)法院的派出機構(gòu)，行使相應(yīng)的司法權(quán)力，對地方知識產(chǎn)權(quán)法院實施監(jiān)督指導(dǎo)，有利于提高訴訟時效，減輕國家知識產(chǎn)權(quán)法院的辦案壓力。

      增加地方知識產(chǎn)權(quán)法院。在現(xiàn)有3家知識產(chǎn)權(quán)法院基礎(chǔ)上，通過整合目前地方法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭，增設(shè)若干中級法院層級的地方知識產(chǎn)權(quán)法院，以便于跨區(qū)域集中管轄一審知識產(chǎn)權(quán)案件。

      全國人大代表、景德鎮(zhèn)陶瓷大學國際學院院長張婧婧建議，在景德鎮(zhèn)設(shè)立陶瓷知識產(chǎn)權(quán)法庭。助力陶瓷行業(yè)傳承創(chuàng)新區(qū)的快速發(fā)展。

     張婧婧表示：“作為景德鎮(zhèn)的陶瓷從業(yè)人員，一直以來景德鎮(zhèn)的陶瓷大師、教授，以及一些年輕的原創(chuàng)藝術(shù)工作者，不斷受到知識產(chǎn)權(quán)侵害的困擾，這種案例不斷地在發(fā)生。但是真正去打知識產(chǎn)權(quán)官司的人還是比較少的，因為在景德鎮(zhèn)打這種官司的條件還不夠成熟，要到外地去打官司，時間成本和人力成本都會非常高。最重要的一點違法成本太低了，即使是打贏了官司，違法者受不到很嚴厲的制裁，對他們來講輸贏起不到很大的作用。違法成本的低廉使得，陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵害案件層出不窮?！?/p>